漳州城市职业学院物资采购管理办法（暂行）
为加强对学校物资采购工作的管理，规范采购行为，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，根据《中华人民政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部《政府采购管理暂行办法》和《漳州市人民政府关于调整政府集中采购目录的通知》（闽政综〔2009〕77号）及其他相关法律法规的规定，结合学校实际，制定本办法。
第一条 本制度中“物资采购”是指教学、科研仪器设备、后勤物资、基建物资设备、图书资料、办公仪器设备和用品、家具等利用学院资金购置的所有物品的采购。
第二条 物资采购原则
1.经济适用原则。采购人员在考察价格和采购时要综合考虑所购物品的质量、性能和价格等因素，遵循适用和节约的原则。
2.集中采购原则。为了统一管理，降低购买价格，各部门应按年度（或学期）制定物资采购计划，经审批后集中采购，不得将采购计划化整为零进行采购。要严格按照漳州市政府采购目录要求，进行政府采购，接近目录要求，仍尽量进行政府采购。
3.集体考察和集体采购原则。对少量物资采购进行考察价格或购物时，一般不少于两人；大宗物资采购应有相关部门四人以上人员参加。
4.验收入账原则。使用部门应会同采购人员、资产管理人员共同对所购设备按采购合同进行验收，并做好财产登记入账手续。
第三条 采购物资的分类
1.固定资产类。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产为固定资产；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（价值1000元以上），也作为固定资产来管理，采购完成后，均须入资产帐。
2.低值易耗品类。低值易耗品是指不够固定资产管理标准，能够独立使用且耐用期一年以内的物品或一次消耗完毕的物品，如办公用品、实验耗材、体育用品、工具配件、医务室药品等。
第四条 物资采购的审批流程和权限
1.固定资产申购。使用部门根据年度计划或学期计划，以书面形式提交申购物品理由、用途，10000元以上除按规定格式填写请购计划表，还须上报相关论证报告。固定资产申购分教学科研设备、办公仪器设备与家具和图书等三类。
（1）教学、科研仪器设备申购。须填写《漳州城市职业学院教学实验、科研仪器设备申购单》（附件1），报教学与科研处、财务科审核，采购价值在1000元（含）以下，由系主任审批，自行采购。1000元以上30000元（含）以下，由后勤管理处资产科审核后，报分管领导审批，30000元以上，由院长审批。
（2）办公仪器设备和家具类申购。须填写《漳州城市职业学院行政办公设备申购单》（附件2），由财务科、后勤处资产管理科审核，由后勤管理处审批，由后勤处采购或委托使用部门采购，1000元以上，30000元（含）以下，报分管领导审批，30000元以上，由院长审批。
（3）图书采购。1000元(含)以下的图书采购、教材采购，由系主任审批，1000元以上30000元（含）以下，由分管领导审批，30000元以上，由院长审批。
2.低值易耗品类采购。低值易耗品采购须填写《漳州城市职业学院低值易耗品请购单》（附件3）。总值在1000元（含）以下，由系部自行采购。1000元以上30000元（含）以下，分如下情形：(1)实训耗材（含零件、工具、小动植物等）、体育耗材，由财务科、教学与科研处审核后，报分管领导审批。(2)办公耗材，经财务科、后勤管理处资产科审核后，由分管领导审批，30000元以上，由院长审批。（3）学生活动用耗材，由活动组织部门报分管领导审批。
3.办公用纸的采购及资料外印。复印纸、打印纸由后勤管理处根据年度需求采购量报分管院长审批后，进行政府采购；教案纸、作业纸印制，由教务处提供规格要求和数量，经分管领导审批后，进行政府采购。各系部根据需要按《办公易耗品领用、管理暂行办法》到后勤处保管室领用；外印宣传品、资料，价格在3000元（含）以下，由使用部门领导根据需要，审批并安排付印，3000元以上30000元（含）以下，由分管领导审批，30000元以上，由院长审批。
第五条 物资采购方式
1.政府采购：凡列入漳州市政府集中采购目录的物资采购，或采购金额低于但接近采购目录的物资采购，应实行政府采购，按漳州市政府采购规定及流程实施。
2.校内招标采购：未列入漳州市政府集中采购目录的物资采购，且总值在30000元（含）以上的批量物资采购，应采用招标采购方式，一般情况下实行公开招标，如公开招标无法实施，经分管后勤领导审批后采取邀请招标方式。校内招标由学院招标采购领导小组组织实施。
3.专项采购小组采购：未列入漳州市政府集中采购目录的物资项目，一般总值5000元（含）以上30000元以内的采购，由分管领导确定采取校内招标采购或组成专项采购小组采购。
校内专项采购小组由后勤处牵头，使用部门代表、后勤处采购干事和相关专家组成。专项采购小组共同审定采购货品的规格要求，共同研究采购办法，进行前期市场采价，共同进行谈判，并做好采购过程记录，由采购人员和使用部门代表共同经办。专项采购小组按采购专项组织，人员保持相对稳定，后勤处资产科人员、采购干事为常设人员，使用部门须派代表参加，纪检监察室进行监督。
4.小额零星采购。经审批，由使用部门单独采购的，由使用部门指定2人以上人员组成采购小组进行采购，由后勤处组织采购的，金额在1000元（含）以上5000元以下，由后勤处采购干事和使用部门代表组成2人以上采购小组，经过电话或实地咨询产品性能、价格，以“质量好，价格低，服务好”为原则，货比三家，实施采购。
5.如遇特殊情况，或上述采购办法无法实施，由院长或院长办公会研究确定采购办法和程序。
第六条 合同的签订。无论何种采购形式，除金额较小、及时结清的以外，应订立书面购销合同，明确供需双方的权利义务、物资技术要求等。
第七条 验收入账。由使用部门组织采购的采购，由使用部门相关人员对物资进行验收、入库；由后勤管理处组织的物资采购完成后，由后勤管理处组织相关人员对物资进行验收、入库；通过招标实施的采购，以合同约定、招标文件要求、投标文件承诺为验收标准；虽未招标，但签订供销合同的采购以合同约定为验收标准；没有签订供销合同的采购，以产品技术资料或行业规定为验收标准。30000元（含）以上货品的验收由监察室监督验收过程。所有固定资产必须入资产帐。
第八条 报销。所有采购的报销由申购单位负责办理。财务科须根据本管理办法及财务管理的有关规定，核对审批手续，采购计划、固定资产验收单以及采购合同、发票等凭据，确认无误后，方可准予报销。
第九条 参与采购的单位和人员要认真学习物资采购供应的有关规章制度，自觉接受审计、纪检、财务等部门的监督检查。
第十条 本制度自颁布之日起执行。以前学院有关规定若与本制度有不相符之处，按本办法实施。本管理办法由后勤管理处负责解释。
附件：
1.漳州城市职业学院教学实验、科研仪器设备申购单
2.漳州城市职业学院行政办公设备申购单
3.漳州城市职业学院低值易耗品请购单
漳州城市职业学院
二○
一二年九月二十一日
